Mon bilan à la Fédération Wallonie-Bruxelles

Essentiellement articulé autour des questions éducatives, l’ensemble des propositions, questions et interpellations que j’ai déposées se trouve répertorié sous ce lien: http://www.pfwb.be/les-deputes/joelle-maison

Les sujets sur lesquels je suis le plus souvent intervenue sont:

  • La maîtrise de la langue dans un contexte d’art et de culture
  • L’éducation à l’esprit critique et la place des religions à l’école
  • Comment prévenir et lutter contre le harcèlement scolaire
  • L’inclusion des élèves à besoins spécifique, l’enseignement spécialisé et les classes inclusives
  • L’interdisciplinarité à l’école: comment articuler théorie, technique et arts?
  • La culture de l’évaluation
  • L’apprentissage des langues et l’immersion linguistique
  • La place du numérique à l’école
  • Focus sur les questions d’orientation, les filières métiers, l’alternance et la formation organisée par les Régions. Réformer et simplifier les parcours pour les apprenants!
  • L’éducation à l’écologie et aux enjeux environnementaux, aussi par l’exemple
  • L’état de nos bâtiments scolaires… et l’écart d’attractivité entre nos écoles en FWB
  • Comment rendre le métier d’enseignant à nouveau attractif? Et pour les directions, en particulier celles du Fondamental qui ont un besoin criant de moyens supplémentaires
  • Stimuler les pratiques collaboratives entre enseignants et de façon décloisonnée
  • La réforme des statuts, le décloisonnement des réseaux.
  • Le taux de réussite dans le supérieur

 

Quelques réalisations concrètes au Parlement, en tant que députée d’opposition ferme mais constructive…

  • Le Cours de Philosophie et Citoyenneté rendu obligatoire à raison d’une période par semaine. A l’issue d’un groupe de travail « Philo & Citoyenneté », comptant 11 députés et mis en place en 2015. Nous avons également obtenu en 2021 un vote unanime d’une proposition de résolution visant à élargir ce cours à 2 périodes obligatoire par semaine pour tous les élèves, et lui donner une dimension de dialogue inter-convictionnel aujourd’hui très ténue
  • Le décret sur l’accueil, l’accompagnement et le maintien des élèves à besoins spécifiques dans l’enseignement ordinaire. Au départ, nous avions déposé une proposition de décret qui a ultérieurement été jointe à une autre et, à l’issue d’un travail de longue haleine en groupe de travail rassemblant 12 députés, nous avons abouti au vote de ce texte qui a permis d’uniformiser les pratiques inclusives dans l’enseignement ordinaire, qui liste les aménagements raisonnables, et les éventuelles voies de recours offertes aux parents d’enfants « dys » ou porteurs de handicaps. Le décret sur les « Pôles territoriaux » émanant quant à lui du gouvernement a été mis en place à la rentrée 2022
  • Les négociations préalables et la cosignature du décret établissant une distinction entre les missions régulatrices de la FWB et celles de pouvoir organisateur, celle dernière étant désormais confiée à « WBE ».  Après avoir obtenu des garanties de la majorité en terme de dépolitisation et de représentation d’experts (non politiques) pour la moitié des administrateurs de la future structure, nous avons co-signé le décret défusion et dès lors, permis une réforme d’envergure, attendue depuis 30 ans. Il s’agissait aussi de l’une de nos propositions émises lors de la crise de l’été 2017: « supprimer la double autorité de la FWB dans l’enseignement officiel en confiant son rôle de PO à une autorité indépendante , afin de renforcer l’autonomie et la neutralité de l’enseignement officiel vis-à-vis du politique » 
  • Le dépôt et le vote à l’unanimité d’une proposition de résolution sur la portabilité de l’ancienneté administrative des enseignants en FWB. En clair, grâce à mon initiative, l’ensemble des partis politiques représentés au parlement de la FWB s’est engagé à légiférer en faveur du décloisonnement entre réseaux d’enseignements: tout enseignant devra pouvoir faire valoir son ancienneté statutaire quelle que soit l’école, le PO ou le réseau où il/elle travaille. Ce qui va faciliter la vie des enseignants – surtout en début de carrière, va favoriser les échanges et collaborations entre écoles/PO/réseaux et va permettre de donner plus d’attractivité à la fonction. La ministre Caroline Désir a (très) partiellement avancé sur ce dossier lors de cette législature, dans le cadre de son décret « Pénurie »
  • La maîtrise de la langue française désormais inscrite au cœur du Décret Mission, obtenue à l’occasion des débats relatifs au Code de l’Enseignement, en 2019
  • Le dépôt d’une proposition de décret visant à autoriser l’immersion en Anglais aussi à Bruxelles. Cette proposition, ultérieurement jointe à un projet du gouvernement, a été partiellement concrétisée à la suite de l’adoption du décret autorisant la double immersion en secondaire
  • Le dépôt d’une proposition de décret d’ « Aide à la réussite » visant à accroître le taux de réussite dans l’enseignement supérieur, partiellement concrétisé dans la réforme du décret Paysage de Valérie Glatigny en automne 2021
  • Le dépôt de diverses propositions dans les matières suivantes : Santé mentale, Formation en alternance, Inceste

Mon bilan à Uccle

L’ÉDUCATION ET L’ENSEIGNEMENT: BILAN D’UNE ÉCHEVINE

1.     Instauration d’un enseignement en immersion linguistique

Création d’un enseignement en immersion à l’école du Homborch. Une commune rassemblant 11 écoles primaires se doit d’offrir un enseignement officiel en immersion linguistique, considérant l’importance de connaître le néerlandais, l’engouement de la population pour ce type de projets, et le nombre d’élèves francophones que les parents inscrivent, par défaut, dans les écoles flamandes.

2.     Introduction de l’art dans l’école et création d’une école à « Rayonnement musical »

Les budgets communaux relatifs à l’intervention d’artistes dans l’école dans le temps scolaire, qui n’existaient pas à mon arrivée, sont désormais pérennisés, tant pour l’enseignement maternel et primaire, que pour l’enseignement spécialisé, primaire et secondaire. Arts plastiques, musique, théâtre et déclamation, partenariats avec des opérateurs culturels externes à l’école (…) sont désormais devenus le quotidien des élèves et équipes pédagogiques. Progressivement, les partenariats ont mené, à l’école du Centre, à un projet-phare qui constitue une première en Belgique : proposer l’enseignement et la pratique de la musique de façon systématique, depuis les classes maternelles jusqu’à la sixième année primaire, à raison de quatre périodes par semaine dans la grille horaire des élèves. Le projet a démarré en septembre 2015 et suscite depuis lors beaucoup d’enthousiasme de la part des élèves, des équipes et des parents.

3.     Philosophie à l’école primaire : Uccle pionnière, bien avant la Communauté française en juillet 2016

À l’amorce, deux enseignantes en morale, passionnées de philosophie, ont créé un atelier philo. Nous avons embrayé en engageant des philosophes pour dispenser la méthode philosophique, soit au travers du cours de morale, soit en extrascolaire. Des projets inventifs inter-convictionnels ont également été menés dans l’une de nos écoles. Depuis la rentrée scolaire de septembre 2016, un Décret de la Communauté française contraint les écoles du réseau officiel à organiser une heure obligatoire hebdomadaire de philosophie & citoyenneté en remplacement des cours de morale/religion. Beaucoup de chemin reste à faire puisqu’à l’heure actuelle, cette réforme désorganise encore plus les établissements par le maintien, pour la seconde heure et pour les parents qui le souhaitent, de la seconde heure de morale/religion. À terme, il serait souhaitable de voir ces cours définitivement et intégralement remplacés par un cours commun de deux heures.

4.     Lutte contre la violence et le harcèlement à l’école: un projet préventif mené durant deux années scolaires

Un élève sur trois est concerné par le harcèlement scolaire. Le développement des réseaux sociaux n’a rien arrangé à ce phénomène récurrent, avec des conséquences souvent très lourdes sur le bien-être et la scolarité de l’élève. Nous avons donc mis en place un projet à long terme, visant à lutter contre le harcèlement et la violence invisible en milieu scolaire, en collaboration avec le Professeur Bruno Humbeeck et son équipe de l’UMons. Création d’espaces de parole régulés, aménagement des cours de récréations, formation in situ de l’ensemble des équipes (enseignants, directions, animateurs) de toutes nos écoles communales pendant deux années scolaires.Le chemin est encore long et il convient de poursuivre sans relâche nos efforts pour lutter contre ce fléau.

5.     Sensibilisation aux troubles de l’apprentissage, projets d’intégration et projets d’inclusion

La détection précoce des troubles de l’apprentissage est essentielle pour le développement harmonieux de la personnalité de l’enfant qui en souffre. Or, dans la formation initiale des enseignants, rien n’est proposé à cet égard, et la charge repose essentiellement sur les PMS qui ne disposent pas de suffisamment de temps et de personnel pour pratiquer une détection systématique. Nous avons centré nos actions sur la dyslexie et organisé des formations spécifiques dans toutes les écoles, en collaboration avec le PMS. Intégration d’enfants inscrits dans le spécialisé, inclusion d’enfants autistes, malvoyants ou porteurs de handicaps moteurs furent largement encouragés avant la mise en place des « Pôles territoriaux » depuis cette rentrée scolaire 2022.

6.     Education à l’environnement

Changement d’orientation pour les cantines scolaires, projet l’« Ecole l’Energie et Moi » mené en collaboration avec mon collègue Marc Cools, le service Environnement de la commune et Bruxelles-Environnement, dans trois écoles pilotes. Un projet construit, assorti d’actions concrètes menées avec l’aide d’animateurs pédagogiques externes. Résultats : économies d’énergies de 10 à 30% observées dans les trois écoles concernées ! Pratique des rangs pédestres accompagnés, mise en place du « Brevet vélo » en collaboration avec le service Prévention, Plans de Déplacements scolaires, collaborations avec le Gracq. Installation de panneaux photovoltaïques sur les toits de toutes nos écoles communales. Jardins et mares pédagogiques, potagers et vergers, ruches, stations météo, compost de quartier, projet de potager partagé « Incroyables comestibles »

7.     Expériences de pédagogie très active, en partenariat avec l’EFP !

Donner du sens et de l’intérêt aux apprentissages théoriques en les assortissant d’expériences pratiques constitue un défi majeur en pédagogie. À cette fin, nous avons mené des partenariats avec l’EFP, centre de formation en alternance, où nos élèves se rendent dans le cadre de projets bien définis: construction d’une bibliothèque (maths/menuiserie), projet de vente de produits pour financer un voyage scolaire (maths/français/techniques de vente), aménagement d’un jardin en potager (maths/français/sciences/peinture/menuiserie/alimentation).

8.     Travail structurel et collectif sur la pédagogie: évoluer, s’adapter, adapter !

Notre enseignement communal, bien que constamment nourri par un travail quotidien des équipes pédagogiques, doit également évoluer à travers des réformes pédagogiques structurelles à construire en collaboration avec les acteurs de terrain que sont les enseignants et les directions d’écoles. Un groupe de travail composé d’enseignants maternels et primaire, de directeurs d’écoles, de l’inspecteur pédagogique communal, de la coordinatrice des écoles maternelles, de consultants ponctuels externes et de moi-même a été mis en place depuis l’année scolaire 2015-2016. Aujourd’hui, le travail sur la pédagogie se poursuit.

9.     Ouverture d’une section « cuisine » à l’ICPP et maintien de la classe « teach » pour autistes

Notre école secondaire d’enseignement spécialisé (types 1 et 2) comportait initialement une section horticulture et une section service aux personnes au sein de laquelle des cours de cuisine étaient proposés. Nous avons ouvert une troisième section « hôtellerie », en désignant à sa tête un chef d’atelier. La formation est désormais certificative pour les élèves souhaitant s’engager dans le métier de commis de cuisine de collectivité. Cette école comporte en outre des classes adaptées aux autistes, avec un projet particulier (méthode Teach). Nous aurions pour projet de développer au sein de l’ICPP l’enseignement spécifiquement dédié aux élèves autistes, en pratiquant une extension dans un autre bâtiment.

10.     Réforme des structures d’accueil durant les vacances: la Plaine d’été et les garderies de vacances

Les parents travaillent de plus en plus et de plus en plus tard. Il était donc impératif de mettre en place de nouvelles lignes directrices et de rendre les structures d’accueil de garderie et de vacances plus dynamiques, mieux encadrées, plus créatives. Un long travail a été mené dans cette perspective et a aujourd’hui abouti, notamment grâce à la création d’un poste de “coordinateur d’accueil extrascolaire” dans nos écoles communales.

11.     Nos bâtiments

En ce qui concerne les bâtiments scolaires, d’importants travaux ont été réalisés au Val d’Uccle, lieu de classes de neige pour quelque 800 élèves Ucclois par année, et lieu de vacances offert en priorité aux citoyens Ucclois. La construction d’une quatrième crèche, d’une bibliothèque et de nouvelles classes maternelles sur le site de l’école du Homborch, a été achevée. La reconstruction des écoles du Merlo (première phase) et des Eglantiers. Le dédoublement des classes à l’école de St Job afin de répondre au défi démographique. Ce travail s’est poursuivi avec le dédoublement des classes à l’école de Calevoet et la deuxième phase des travaux à l’école du Merlo.

12.     Travail de liaison entre prégardiennats et première accueil – les transitions – les ateliers autonomes en maternelle: en cours

Le rôle de l’école maternelle a, par le passé, parfois été résumé comme un endroit pour « jouer », sans portée pédagogique particulière. Aujourd’hui, le regard des pédagogues et de la société a considérablement changé. Nous investissons beaucoup d’énergie dans notre enseignement maternel et, plus récemment, dans les transitions entre « prégardiennats et première accueil » et « crèches-prégardiennats».

Joëlle Maison